东莞国际快递讯：推进中国物流系统机制变革立异的方针建议
中国正处于实现物流立异展开的要害阶段，需求破解长期以来困扰中国物流工业展开的系统机制问题，创造更为完善的准则环境，开释物流工业展开的生机。
1、中国物流立异面对系统机制束缚
准入准则亟待深化变革与敞开
现行行政批阅准则制约。现在，中国物流范畴的市场准入主要采取职业主管有些批阅、行政答应等方法，触及道路、水路、港口、船舶、运送站（场）、通用航空、快递、报关检验等范畴的运营答应和天资批阅多达30多项，存在多头批阅、重复批阅等问题。现行准则与世界通行“非禁即入”的负面清单式准入方法存在明显距离，不利于民营经济和中小物流公司开释立异生机，成为阻碍物流职业立异的重要原因。此外，在铁路运送、航空运送、大型物流纽带及场站设施的出资和运营等方面，还未对社会资本全部敞开；在已敞开的范畴，民营物流公司也仍然面对一些方针限制或不公正待遇。东莞国际快递
高效合理的监管系统有待构成
政出多门、方针不一。与物流职业办理有关的国家部委和组织多达13个，由于各有些办理职责和方针目标不同，在物流公司的认定标准、报表准则、监管要求等方面存在较大差异，因此，许多物流公司专门配备了专事批阅、监管的公关有些或“证照专员”，大大增加了公司的办理本钱。
各当地针施行差异较大。各当地施行国家方针和有关规定时，由于对方针的理解、执行的尺度存在较大差异，使物流公司在展开跨地域运营、运营全国性业务时面对较大的运营困扰。
监管方法和手段落后。现在各办理有些的事中、事后监管仍存在空白，以行政执法取代合规监管，罚款、停业、集中整治、吊销证照等成为常规手段，运用职业信誉系统、黑名单准则、对标评估、监管信息同享等现代化的监管方法及手段相对缺少。
社会化监管机制缺失。突出表现在职业协会、征信组织、稳妥金融等中介效劳组织在天资检查、违规记载、信誉评估、标准施行等方面的效劳作用尚未构成，难以有用发挥职业自律、社会监督的作用，也没有构成运用稳妥费率、融资利率等推进公司守法运营的鼓励机制。东莞国际快递
缺少领先合理的标准系统与标准化机制
标准系统不合理。现行标准系统中，存在着国家标准和当地标准重复、交叉和彼此矛盾，不同当地之间、不同职业之间的标准难以联接等问题。同时，缺少有利于供应链上下游公司和不同物流公司之间合作的团体标准，不利于多式联运、冷链、供应链办理等物流立异活动展开。
标准的构成机制和施行机制尚未理顺。在标准拟定方面，由职业协会主导、以公司最佳实践为引领的标准化构成机制尚未构成。在标准施行方面，基础性、通用性、安全环保等方面的国家标准强制性缺少，缺少必要的立法保证；缺少必要的方针引导机制，职业协会、工业联盟等社会组织在标准推广、监督、评估等方面的积极作用尚未充分发挥。在标准研讨方面，国家及有关有些的标准化研讨投入较少，对职业及大型公司支撑和引导缺少，基础研讨工作和标准研制人才严重缺少，普遍存在被动盯梢、简略转化世界标准等问题。
税收准则和方针设计仍需变革完善
“营改增”分档税率设置不尽合理。现在施行的“营改增”试点方案中，交通运送职业与其他物流职业分别适用11%和6%两档税率，甚至对公司内部不同运营业务（如快递职业运送业务与收派业务）适用不同税率。这不只简单造成不同职业、不同效劳类型公司间的税收歧视，而且不利于多样化物流效劳、不同物流公司之间的分工协作和一体化展开，也在一定程度上增加了税收征管的难度。
公司所得税一致缴纳准则不完善，不利于大型物流公司立异展开。一方面，中国公司所得税总分组织汇总纳税的征管分摊方针比较复杂，拥有大量分支组织和运营网点的物流公司很难适用以减轻税收负担；另一方面，各地从保证当地利益视点出发，要求进入本地的物流营业组织进行法人注册，并在本地缴纳所得税。这不只增加了公司税收负担，更不利于物流公司内部资本整合和加速立异。
对物流立异缺少清晰税收鼓励。近年来，中国仅针对高新技术公司、领先技术效劳公司等，出台了一些旨在鼓舞立异的税收方针，而物流工业尚未进入国家立异方针的支撑范围。
缺少有用的立异引导机制和办法
物流立异的融资机制缺少。近年来，虽然供应链金融得到较快展开，较好地处理了物流公司运营资金等短期融资问题，但很难处理公司扩张、提升能力和整合资本所需求的投融资问题。大量物流公司主要是依靠自有资金和银行贷款进行出资和兼并重组，只有极少有些大型国有物流公司能够借助上市和发债等方法获得资本市场支撑。物流工业通过出资银行、工业基金、财富办理公司获得资本市场支撑的渠道尚未打通，养老金、稳妥资金、私家财富资金等长期资本仍然难以顺利进入物流范畴，不能对物流基础设施、仓库、物流园区等的开发和资产运营提供有力支撑。
立异投入机制亟待树立。各级政府和有关有些尚未构成支撑物流立异的稳定投入机制。对公司乃至职业立异的带动性和引导性不强。同时，缺少对风险出资支撑物流立异的必要引导和鼓舞方针，社会投入规划较小且高度涣散。
有利于资本整合的准则立异滞后。例如在运送中介或“无车承运人”准则立异方面，虽然中国已在世界贸易和对外运送方面引进了世界货代、无船承运人准则，但在国内货物运送法规中还没有相应的准则安排，不利于第三方物流公司、供应链办理公司展开，对物流公司整合资本、展开一体化效劳构成了明显制约。
对绿色和低碳物流的引导扶持方针相对滞后。发达国家近年来推进物流展开的方针要点已加速转向绿色物流。相比之下，中国对物流工业节能减排等方针支撑还比较少，需求进一步加速方针探索。
2、推进物流系统机制变革立异的要点范畴与方针建议
放开市场准入，加速构成公正一致的物流市场
加速推行负面清单办理模式，推进物流范畴行政批阅和答应准则变革。在落实工商登记准则变革、推广“先照后证”的基础上，全部整理和取消各有些对物流运营答应和天资的行政批阅；对触及安全、环保等方面确需保留的批阅项目和行政答应，应清晰批阅程序、流程、条件和时限，构成揭露、透明、高效的批阅准则。对有较强技术性、安全性要求的天资资格审阅，可转由职业协会和具有认证天资的社会组织受理。
一致准入标准，允许各类证照全国通用。加强工商登记及有关办理有些电子政务系统建设和加速全国联网，尽快树立覆盖全国的“证照互认准则”，物流公司总部一致申请获得的天资和营运答应，允许分支组织异地备案后使用。
有序放开铁路货运效劳市场准入。清晰铁路货运效劳的市场准入条件和程序，有序推进铁路行邮、快运、集装箱运送等新式运送效劳范畴向社会资本敞开。
进一步放开物流基础设施出资和运营准入。除触及国家安全和经济稳定的重大基础设施外，加速港口、机场、多式联运场站、各种货运场站及物流园区等物流基础设施出资运营向社会资本敞开。
探索树立无车（船）承运人准则和完善货运代理准则。在交通运送有关法规中，引进运送中介或无车（船）承运人等新式效劳主体，并树立相应的运营标准、票据、稳妥等准则，推进多样化新式物流公司加速展开。
转变监管方法，提升监管效率和推进有序竞赛
一致监管标准，推进监管与执法别离。尽快树立全国一致的监管标准及规章，推进各区域、各有些监管执法有些信息同享和联合执法。同时，探索监管与执法别离，弱化监管执法人员的自由裁量权。
加强事中事后监管。尽快树立物流范畴监管信息记载准则和违法违规公司黑名单准则，对进入黑名单公司则施行要点监管和常态监督，并通过取消天资、运营者禁入等办法，加大对违法违规公司的处罚力度。
树立社会化治理机制。充分发挥职业协会、征信组织、稳妥金融等中介效劳组织的作用，在天资检查、标准施行、运营行动记载、信誉评估等方面发挥监督作用；利用稳妥费率、贷款利率、对标评估、信誉评价等经济杠杆和职业自律手段，加速构成标准有序的物流市场竞赛格局。
变革标准准则，强化标准支撑
变革标准系统。强化国家标准的束缚性，将物流范畴的基础性、通用性和安全性标准上升为国家强制标准；对于操作性、规程性和事实性标准，以职业标准、群体标准形式进行推广和施行；除具有产地特色的农产品以外，不再设立当地标准。
立异标准构成机制。各有些拟定的国家标准，应由国家标准化办理委员会担任审定和监督，确保国家标准的一致和和谐。加速构成以职业协会为主导、物流公司为主体、有关研讨组织共同参与的研讨和拟定机制。
强化标准监督和施行。除国家标准按照有关法律法规依法施行和监督外，要点发挥职业协会在标准施行过程中的监督作用和大型物流公司的龙头带动作用。
深化对外敞开，建设敞开型物流系统新格局
深化物流效劳对外敞开。有序推进铁路、航空等运送效劳敞开，可选择世界货运班列、有些航线进行试点。探索展开多式联运对外敞开试点，选择有些物流纽带城市，进行多式联运对外敞开试点，加速提升中国多式联运展开。
加速内陆区域物流市场对外敞开。以内陆区域铁路、航空纽带城市为依托树立新式内陆世界物流纽带，构建对外经济新通道，提升中西部区域效劳全国和对接世界市场的物流能力。
鼓舞物流公司“走出去”。支撑物流公司以境外并购重组、合资合作等方法“走出去”，积极参与全球物流市场竞赛。
推进知识立异中心世界合作。引进更多世界领先的高等教学、中高层人才培养、物流咨询、技术研制等方面的资本，建设一批具有世界水准的物流知识立异中心。
立异金融机制，提升物流立异能力
树立物流工业展开基金。由各级政府建议，吸引大型物流公司及稳妥资金、社保基金、风险出资基金、私募股权基金等组织出资者，引导长期资本支撑物流基础设施建设、物流公司兼并重组及股权出资。
鼓舞展开物流资产出资公司。鼓舞和支撑物流出资公司展开，专门从事大型物流设施的出资及资产运营办理，支撑交通基础设施范畴的国有公司改组为国有资本出资公司，推进物流基础设施出资、运营的市场化和专业化展开。
立异物流融资渠道。围绕物流公司运营资金需求，要点展开动产融资等新式工具，利用大型物流园区、物流交易渠道等，展开第三方融天资押渠道和立异监管机制，合理防控供应链金融风险，为物流公司提供多样化融资工具。
完善物流稳妥机制。拓宽物流稳妥品种，引进无车（船）承运人责任稳妥等新险种，树立稳妥费率的杠杆调节机制，推进公司标准、安全、高质量展开物流效劳。
完善税收准则，为物流工业提供合理鼓励
调整物流增值税税率。进一步完善物流业“营改增”方针，将“货物运送效劳”和“物流辅助效劳”两档税率一致按6%征收；加速完善物流职业固定资产折旧抵扣进项税额、世界运送及货代免税等有关方针。
完善所得税一致纳税方针。要点支撑大型物流集团公司实行公司所得税总分组织一致申报缴纳，取消对跨省市总分组织物流公司实行“就地预缴”的方针，并探索不同区域间的税收分成同享机制。
为物流立异提供合理税收鼓励。对比高新工业、技术效劳职业的有关方针，在物流职业施行固定资产加速折旧、研制费用及教学培训费用税前加计扣除等公司所得税优惠方针，为物流立异提供合理的税收鼓励。
完善和谐机制，构成方针合力
完善现代物流工业部际联席会议准则。推动部际联席会议准则工作方法转变，树立和完善信息交流与同享机制、方针研讨与评估机制、重大事项审议与决策议事机制等。
树立各有些信息同享机制和渠道。深化电子政务，树立物流政务信息渠道，实现批阅答应信息、方针信息、职业统计、监管执法信息在各有关有些之间同享，加速构成公正、透明、一致的物流方针与办理环境。
加强中央与当地政府分工合作。进一步理顺中央与当地政府在物流办理方面的事权划分，中央政府及各有些担任规划、方针法规拟定、方针评估与监督、维护竞赛秩序、公共资本配置等职责，当地政府侧重方针施行、日常监管、公共效劳等。在此基础上，加速构成全国一致办理系统。东莞国际快递
